Перепланировка: строим новую квартиру

Что такое «перепланировка»?
- Елена Владимировна, что включает в себя перепланировка квартиры?
- Установка или снос перегородок в жилом помещении влечет за собой изменение его конфигурации, что является перепланировкой жилого помещения независимо от высоты, материала и формы перегородки.
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Если происходит замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, такие работы являются переустройством, разрешение на которое необходимо получить в установленном законом порядке.

- Можно ли без согласования менять планировку квартиры, если при этом не будут затронуты несущие стены?
- Изменение планировки квартиры в любом случае влечет за собой изменение конфигурации и площади жилого помещения, а на это, как уже было сказано выше, требуется получение решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Пример: квартира находится на третьем этаже, балкона нет, а хочется. Разрешат или нет?
Или - две квартиры одна над другой. Как можно из них сделать  двухуровневую?
Так вот, устройство балкона, совмещение двух квартир, которые находятся одна над другой в многоквартирном жилом доме, - все это относится к реконструкции, на которую необходимо оформить разрешение в органе местного самоуправления, в соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ.

- Какие перепланировки запрещены вообще?
- Решение либо отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается собственнику после рассмотрения документов, предусмотренных ст. 26 Жилищного Кодекса РФ с учетом соблюдения норм действующего законодательства.
Возможность выполнения тех или иных работ по перепланировке рассматривается проектной организацией (членом СРО) на этапе проведения обследования технического состояния конструкций и при разработке проекта.

- Какие изменения можно вносить без согласования и узаконивания?
- Установка кондиционера, устройство теплых полов, подвесных потолков не влечет за собой изменения конфигурации жилого помещения и не требует внесения изменений в технический паспорт.

С чего начинать: пошаговая инструкция
- Елена Владимировна, с чего должен начать собственник, решивший перепланировать жилье? Куда обратиться, какие документы собрать? Дайте пошаговую инструкцию.
- Вам понадобится Решение о согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения. Этот документ можно получить в Комитете строительного контроля администрации г. Кемерово, который находится по адресу: ул.Красная, 9,
каб. 102 (тел. 58-44-85). Здесь и производится контроль соблюдения требований законодательства при осуществлении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.
Для получения Решения собственник помещения должен обратиться в Комитет лично либо отправить вместо себя уполномоченного представителя с доверенностью в нотариальной форме.

Необходимые документы для получения Решения о согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения:
1. заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2. технический паспорт жилого помещения, подготавливаемый Государственным предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» ул. Кирова, 55 или Кемеровским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» пр. Шахтеров, 50;
3. подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
4. правоустанавливающие до­кументы на квартиру (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
5. согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое жилое помещение на основании договора социального найма.

- Елена Владимировна, скажите, кто проконтролирует произведенную перепланировку в жилом помещении?
- Государственный строительный надзор, который предусматривает проверку соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и т. д. действующим законодательством в процессе перепланировки не предусмотрен.
А вот завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной   комиссии, который и подтверждает соответствие выполненных работ по переустройству или перепланировке жилого помещения разработанной проектной документации.

Как узаконить самовольную перепланировку
- Если перепланировка уже сделана без разрешения, то можно ли ее как-то узаконить?
- Самовольную перепланировку можно узаконить в административном порядке. Для этого нужно обратиться в комитет строительного контроля администрации г. Кемерово. Однако, нужно учесть то, чтобы осуществленная перепланировка соответствовала некоторым условиям. Во-первых, выполненные работы должны соответствовать требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, которые действуют на территории Российской Федерации.
Во-вторых, в процессе перепланировки квартиры не должны быть нарушены несущая способность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций.
В-третьих, должна быть обеспечена безопасность эксплуатации здания для жизни и здоровья людей.
Кстати, самовольную перепланировку можно узаконить  не только в административном, но и в судебном порядке на основании ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ. Для этого лучше обратиться к хорошему юристу, который и поможет составить необходимые документы для обращения в суд.

- А будет ли какое-либо наказание за самовольную перепланировку? И кем оно может быть наложено?
- Вообще, самовольная перепланировка - это административное правонарушение, то есть собственник помещения отделается штрафом либо предписанием, а не тюремным заключением.
А привлекает к административной ответственности за самовольную перепланировку в виде наложения штрафа либо вынесения замечания Государственная жилищная инспекция по Кемеровской области (пр. Советский, 60, тел. 36-33-46).

- Что должен будет сделать собственник в соответствии с предписанием?
- У собственика есть два варианта в случае такого развития событий. Согласно предписанию он обязан привести перепланированное жилое помещение в прежнее состояние. Либо - оформить разрешительную документацию в установленном законом порядке.

- Были ли случаи, когда через суд квартиру приводили в первоначальный вид?
- До настоящего времени на территории г. Кемерово случаев приведения квартир в первоначальное состояние на основании решения суда не зафиксировано.
Такое решение возможно в случае, если работы, выполненные в процессе незаконной перепланировки, в значительной мере нарушают права и законные интересы граждан и привели, либо могут привести к возникновению угрозы жизни или здоровью граждан, порче их имущества.

- А если в результате незаконной перепланировки пострадали другие квартиры – кто будет возмещать ущерб?
- Естественно, в таком случае возмещение материального ущерба будет возложено на собственника помещения, выполнившего данную перепланировку, в предусмотренном гражданским законодательством РФ порядке.

Цена вопроса
- Елена Владимировна, во сколько обойдутся человеку все хождения по инстанциям?
- Выдача Решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, а также акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки является муниципальной услугой и оказывается бесплатно.
Стоимость же проекта перепланировки или переустройства, технического паспорта зависит от объема работ, и определяется коммерческими предложениями соответствующих организаций в каждом конкретном случае.

Беседовала И. Алпатова