Землю – рабочим… и прочим: всё о «дачной амнистии»

Вот уже девять лет в России действует так называемая "дачная амнистия" – упрощённый порядок оформления прав на недвижимое имущество. Однако наши граждане не особенно торопятся ею воспользоваться. Как считает Сергей Сипаков, руководитель отдела загородной недвижимости ФРК "Этажи" в городе Кемерово, в большинстве случаев это – результат недостаточной информированности населения. Уж больно любят "наши люди" тянуть до последнего.

– Неоднократная пролонгация "дачной амнистии" связана с тем, что люди никак не могут собраться с мыслями: им кажется, что оформление собственности – ужасно сложный, дорогой и долгий процесс, – говорит Сергей. – Когда они узнают, что для этого нужно буквально три бумажки, одну из которых они пишут сами, и заплатить госпошлину 350 рублей, то просто не верят.

Чтобы помочь горожанам разобраться в хитросплетениях законодательства, на традиционной ярмарке недвижимости, посвящённой загородной недвижимости, ФРК "Этажи" организовала семинар, в рамках которого юрист компании Наталья Денисова прояснила основные правила "дачной амнистии", а также ответила на вопросы, накопившиеся у кемеровчан, в ходе личных консультаций.

Собственно, термин "дачная амнистия", как подчеркнула Наталья Денисова, – не юридический, а разговорный. "Дачная амнистия" позволяет оформить земельные участки и объекты недвижимого имущества, находящиеся на ней, в упрощённом порядке.Закон действует с 1 сентября 2006-го, он позволяет гражданам оформить права на участки, которые предоставлялись до 2001 года для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, проведения садово-огородных работ, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также объектов недвижимости, имеющихся на данных земельных участках. Воспользоваться правом упрощённой регистрации можно вне зависимости от того, находится участок у вас в собственности, арендован вами или же предоставлен в бессрочное пользование.

Итак, сначала владельцу земельного участка необходимо предоставить в государственные органы заявление, а также документы, подтверждающие право пользования данным участком. Далее обязательно следует провести межевание земельного участка (определить его координаты и границы). Для этого нужно обратиться к кадастровым инженерам.

Стоимость данной услуги варьируется в Кемерове от двух до десяти тысяч рублей – в зависимости от расценок конкретной организации, которую вы выберете.

После проведения процедуры межевания, вы ставите участок на кадастровый учёт, а уже потом с ранее выданным документом на земельный участок и кадастровым паспортом обращаетесь в Росреестр и регистрируете право собственности.

Несколько другой порядок действует, если участок был предоставлен после 2001 года. В этом случае придётся воспользоваться процедурой общего порядка: на такие участки дачная амнистия не распространяется, и за право собственности нужно заплатить.

Кемеровская область устанавливает 5% от кадастровой стоимости для граждан, являющихся собственниками индивидуальных жилых домов, дачных садовых домов, гаражей, расположенных на приобретаемых земельных участках. То есть если на участке расположена ваша собственность, вы платите 5% от его кадастровой стоимости. Если же это пустой земельный участок, придётся оплатить 100% кадастровой стоимости. Вам необходимо будет обратиться с заявлением в уполномоченные органы по приватизации земельных участков – районные и городские КУМИ, областные Комитеты по распоряжению госимуществом, отделы и управления Росимущества и прочие органы власти – в зависимости от места нахождения участка.

Необходимо обратиться к кадастровому инженеру для составления кадастрового паспорта, техник БТИ сделает технический план помещения. На его основании вы ставите объект на кадастровый учёт, потом с документами на земельный участок и технической документацией на жилой объект идёте и регистрируете право собственности. Если дом будет признан пригодным к проживанию, то ему можно присвоить адрес, а затем зарегистрироваться в нём.

На что же могут рассчитывать собственники, если земельный участок и дом на нём в садоводческом обществе оформлены в собственность, но на этом месте по плану решено возводить многоэтажные дома?

– Государство имеет право изымать земельные участки для своих нужд: это прописано в законе, – отвечает юрист Наталья Денисова. – Если это происходит, вам обязаны либо выплатить компенсацию в размере стоимости земельного участка и дома, либо предоставить равноценный земельный участок, – но это только в том случае, если вы – собственник, и право официально зарегистрировано. Если участок не в собственности, а на каком-то другом праве – например, заключён договор аренды на 49 лет – никто не запрещает расторгнуть его на законных основаниях. Основанием может как раз послужить решение строить на этом участке какие-то объекты. В этом случае положена только компенсация за дом, который подлежит сносу. Компенсация рассчитывается, исходя из рыночной стоимости объекта. Однако иногда собственники, понимая, что имеют право на возмещение, выдвигают просто немыслимые условия и называют несопоставимые суммы.

Кадастровая стоимость устанавливается государством, рассчитывается, исходя из рыночной стоимости земельных участков в данном регионе и районе, и если вы по каким-то причинам не согласны с размером, её можно оспорить в судебном порядке.

Ещё один вопрос характерен, пожалуй, именно для россиян: как восстановить выданные много лет назад утерянные документы на право собственности в садоводческом обществе?

Это неудивительно: многие из них были выданы около полувека назад, возможно, и организации, которая этим занималась, уже не существует в природе.В таком случае юрист советует обращаться к архивам организации, которой был выделен участок, или администрации города.

Если же никаких документов найти не удаётся, то можно подтвердить право собственности через суд. Но необходимо правильно формулировать запрос суду: установить право собственности на участок. Если суд установит, что право собственности на участок принадлежит вам, на основании этого решения суда Росреестр обязан зарегистрировать ваше право. Пригодится всё: похозяйственная книга, счета об оплате и даже свидетельства соседей – всё, что может доказать, что вы давно и добросовестно пользуетесь данным участком.

Если право собственности не зарегистрировано в Росреестре, есть риск потери земельного участка. Лишить зарегистрированного права можно только в судебном порядке, и происходит это только в исключительных случаях: если, например, регистрация происходила с нарушениями закона. Кроме того, в Росреестре хранятся и копии всех необходимых документов, что будет очень полезно, если ваш экземпляр будет утерян: вы сможете получить дубликаты.

Очень осторожными следует быть тем, кто приобретает участок или дом в садовом товариществе: зачастую из всех прав на земельный участок у человека есть только садовая книжка, тем не менее участок он ставит на продажу, более того – продаёт его. Однако нельзя продать то, что не принадлежит по праву собственности.

– Покупателям необходимо учитывать, что в таком случае есть значительные риски потерять собственность, – предупреждает юрист Наталья Денисова. – Вы заплатите за земельный участок, облагородите, засадите его, вложите в него деньги и душу, но вдруг возникнут предыдущие собственники, которым, к примеру, участок был предоставлен на праве бессрочного пользования, или их наследники. Они выгонят вас с участка без предоставления какой-либо компенсации, так как вы незаконно занимаете данный земельный участок.

Чтобы оформить право на землю, находящуюся в садоводческом товариществе, необходимо предоставить ксерокопию своего паспорта, садовой книжки, выписки из протокола общего собрания о выделении данного участка садоводу и разрешении приватизации, ксерокопию правоустанавливающего документа, на основании которого был произведён отвод земельного участка, кадастровый план земельного участка. С этими документами обращаетесь в КУГИ или КУМИ и получаете распоряжение, на его основании – кадастровый паспорт, решение общего собрания о выделении земельного участка, а потом регистрируете право на участок. Только при его наличии можно быть уверенными, что участок у вас никто не "экспроприирует".

Собственно, для этого и владельцам участков необходимо заранее позаботиться об оформлении собственности, чтобы избежать возможных проблем в будущем.